三年醫(yī)改取得階段性成效
來源:中國醫(yī)藥報(bào)
3月14日下午，十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行以“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題的記者會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，三年多來，醫(yī)改取得階段性成效，人民群眾從中受到了明顯的實(shí)惠?；舅幬镏贫纫迅采w全國74.6%的村衛(wèi)生室，下一步，基本藥物制度建設(shè)將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
記者會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛，財(cái)政部副部長、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王保安，人力資源和社會(huì)保障部副部長、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任胡曉義，衛(wèi)生部副部長、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬曉偉等四位嘉賓就我國醫(yī)改的制度設(shè)計(jì)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、基本藥物制度建設(shè)等問題回答了記者提問。
孫志剛在記者會(huì)上介紹說，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下的共同努力，三年多來醫(yī)改取得了階段性的成效。一是建立了全民基本醫(yī)保的制度框架；二是初步建立了國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的新機(jī)制；三是健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是建立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度；五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得了新的進(jìn)展。我國建立了一個(gè)世界上覆蓋人口多的醫(yī)療保障網(wǎng)，重新構(gòu)建了一個(gè)嶄新的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。
孫志剛表示，當(dāng)前，醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，改革的難度和復(fù)雜程度越來越大。醫(yī)改正如逆水行舟，不進(jìn)則退，需要全社會(huì)齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，共同把這項(xiàng)改革向前推進(jìn)。
記者從記者會(huì)上了解到，在基本藥物制度建設(shè)方面，2009年至2011年，我國創(chuàng)新基本藥物采購機(jī)制，推動(dòng)基本藥物零差率銷售覆蓋全部政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層藥品價(jià)格比制度實(shí)施前平均下降30%左右。2012年，中央財(cái)政建立了基本藥物制度實(shí)施后對地方的經(jīng)常性補(bǔ)助機(jī)制，有序推動(dòng)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度?；舅幬镏贫纫迅采w全國74.6%的村衛(wèi)生室。
孫志剛指出，按照中央提出的?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，這幾年醫(yī)改重點(diǎn)主要是在基層推進(jìn)。在基層實(shí)施國家基本藥物制度的同時(shí)，國務(wù)院醫(yī)改辦推進(jìn)了綜合改革，率先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除了以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制，建立了堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的新的機(jī)制。很多改革的舉措都聚焦在基層，形成了政策的疊加效應(yīng)，各項(xiàng)政策的能量正在逐步釋放，效果也會(huì)越來越好，老百姓的感受也會(huì)越來越明顯。
“基層推進(jìn)醫(yī)改取得的成效，廣大在基層的農(nóng)民有發(fā)言權(quán)，他們有親身的感受。”孫志剛說，雖然基本藥物制度在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，綜合改革也在全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是進(jìn)展還不平衡。2012年國務(wù)院醫(yī)改辦專門抓了基層醫(yī)改“回頭看”的活動(dòng)。針對“回頭看”存在的問題，經(jīng)過反復(fù)研究，近國務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的文件，就是要進(jìn)一步鞏固成果、深化改革、完善制度。
為努力構(gòu)建符合國情惠及全民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，國務(wù)院醫(yī)改辦明確提出，要加快健全全民醫(yī)保體系，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變；鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變；同步推進(jìn)配套領(lǐng)域的改革，增強(qiáng)醫(yī)改各項(xiàng)政策的協(xié)同性。