國務(wù)院印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出--建立健全藥品供應(yīng)保障體系
來源：中國醫(yī)藥報
國務(wù)院印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出--建立健全藥品供應(yīng)保障體系
國務(wù)院日前印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），總結(jié)了“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成就，分析了“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，明確了“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出，“十二五”期間，以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品器械供應(yīng)保障體系進(jìn)一步規(guī)范，確?；舅幬锇踩行?、公平可及、合理使用。
《規(guī)劃》提出，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高，個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。
《規(guī)劃》提出，建立健全藥品供應(yīng)保障體系。貫徹落實《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》，提高藥品安全水平。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，全面落實藥品安全責(zé)任。強(qiáng)化藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。實施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，全面提高仿制藥質(zhì)量。健全藥品檢驗檢測體系，提高檢驗檢測能力。加強(qiáng)基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，強(qiáng)化對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的評價和預(yù)警。完善藥品安全應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)技術(shù)審評、檢查認(rèn)證、監(jiān)測預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置快速檢驗設(shè)備，加快推進(jìn)藥品快速檢驗技術(shù)在基層應(yīng)用。推進(jìn)國家藥品電子監(jiān)管體系建設(shè)，完善覆蓋全品種、全過程、可追溯的藥品電子監(jiān)管體系。推動執(zhí)業(yè)藥師隊伍發(fā)展，加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度，到2015年，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。規(guī)范藥品流通秩序，完善以政府為主導(dǎo)的省級網(wǎng)上藥品集中采購辦法，加強(qiáng)集中采購和配送工作監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，將高值醫(yī)用器械、耗材納入集中采購范圍。
制定和完善基本藥物制度相關(guān)配套政策，提高基本藥物供應(yīng)保障能力。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的成果，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，對非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可采取政府購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實施范圍，鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。健全國家基本藥物目錄遴選調(diào)整機(jī)制。規(guī)范基本藥物采購機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理，建立和完善基本藥物臨床綜合評價體系。加大對醫(yī)務(wù)人員臨床應(yīng)用國家基本藥物的培訓(xùn)力度。完善基本藥物價格形成和調(diào)整機(jī)制。建立基本藥物制度運(yùn)行監(jiān)測評價信息系統(tǒng)。
《規(guī)劃》還提出，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵零售藥店發(fā)展，發(fā)揮藥品流通行業(yè)在藥品供應(yīng)保障和服務(wù)百姓健康方面的作用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，全面提升生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管理能力，推動生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、中藥、生物醫(yī)學(xué)工程等新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，積極推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提高我國中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。