家庭過期藥回收機制法制化迫在眉睫

廣藥白云山聯(lián)合中央黨校黨建部共同舉辦“家庭過期藥品回收免費更換機制”高峰論壇

廣藥白云山“家庭過期藥品回收”北京地區(qū)啟動儀式

廣藥網(wǎng)訊（文、圖/市場部）3月21日下午，由廣藥白云山與中共中央黨校黨建部聯(lián)合舉辦的，以“企業(yè)社會責任理論與實踐”為主題的廣藥白云山“家庭過期藥品回收免費更換機制”高峰論壇在北京王老吉總部召開。中共中央黨校黨建部、北京大學、清華大學、廣東省政協(xié)、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局、藥品化妝品流通監(jiān)管處的領(lǐng)導和專家學者以及廣藥白云山集團的領(lǐng)導出席了論壇。與會領(lǐng)導和專家針對企業(yè)社會責任、過期藥品回收理論發(fā)表了重要演講，表示將共同推動過期藥品回收科學化、制度化、常態(tài)化，將家庭過期藥品回收從企業(yè)行為上升到國家立法。會上，還舉行了2015廣藥白云山“家庭過期藥品回收”北京地區(qū)啟動儀式，北京地區(qū)換藥活動拉開序幕。

家庭過期藥如何處理已經(jīng)成為社會問題

去年在APEC會議上，國家主席習近平表達了對未來生態(tài)環(huán)境的期望，對中國夢的構(gòu)想。2015年全國兩會上他再次強調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。李克強總理也表示要向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，不達目的決不“停戰(zhàn)”。

環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點，家庭過期藥品也是環(huán)境污染的源頭之一。據(jù)了解，我國約有78.6%的家庭備有“小藥箱”，且80%以上家庭沒有定期清理的習慣，很少有人知道如何正確處理家庭過期藥。據(jù)湖北省食品藥品監(jiān)督管理局總工程師朱與杰在論壇上介紹，目前國家已將過期藥品列入“國家危險廢棄物目錄”。過期失效的藥品被隨意丟棄，藥品中某些成分在自然環(huán)境中發(fā)生化學反應(yīng)，產(chǎn)生有害物質(zhì)，對環(huán)境造成污染。還有可能落到藥販子手中繼續(xù)流通，后果很嚴重。如果誤服，不僅不能治病，反而可能致命。

隨著居民家庭備用藥儲量越來越大，過期藥品處置已成不少家庭甚至社會難題。

廣藥白云山堅持免費回收11年
今年首創(chuàng)家庭過期藥品網(wǎng)上免費回收

從2004年開始，我國大的制藥企業(yè)集團廣藥白云山就啟動了家庭過期藥品免費回收機制。十一年來，“家庭過期藥品回收（免費更換）機制”在實踐中不斷創(chuàng)新升級：2004年，白云山和黃中藥率先發(fā)起家庭過期藥品回收活動，開展過期板藍根更換活動。2005年，廣藥白云山正式把“家庭過期藥品回收機制”定為集團公司的一項基本政策。2006年，隨著青藏鐵路的全線開通，“家庭過期藥品免費回收機制”完成了全國覆蓋。2007年，廣藥白云山與多家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)聯(lián)手，在全國范圍構(gòu)建了“永不過期”藥店體系。2008年，開始在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)設(shè)立過期藥品回收點，實現(xiàn)“家庭過期藥品回收（免費更換）機制”全方位立體化覆蓋。2011年，全國多個省份開通“健康直通車”，“永不過期”的關(guān)愛直達廣大鄉(xiāng)村。2013年，回收過期藥品活動已擴展到全國185個城市，并開始向定點社區(qū)的孤寡老人提供上門回收服務(wù)。2014年，“家庭過期藥品回收（免費更換）機制”創(chuàng)下了“全球規(guī)模大的家庭過期藥品回收公益活動”吉尼斯世界紀錄。今年，廣藥白云山攜手壹藥網(wǎng)、廣藥健民網(wǎng)，全球首創(chuàng)網(wǎng)上家庭過期藥品回收，讓更多人足不出門點下手機或者鼠標就能夠免費更換過期藥品，“家庭過期藥品回收(免費更換)機制”走進了互聯(lián)及移動互聯(lián)的時代。

在論壇上2015廣藥白云山“家庭過期藥品回收”北京地區(qū)活動正式啟動，北京市民們可以通過線下和線上多種途徑換藥。消費者只要關(guān)注廣藥白云山官方（號：gybys1600），輸入城市名，就可查詢該城市的換藥點地址及聯(lián)系電話，戳一下菜單中的“網(wǎng)上換藥”就可選擇跳轉(zhuǎn)到廣藥健民網(wǎng)和壹藥網(wǎng)的“網(wǎng)上家庭過期藥品回收”活動頁面，十分方便。同時消費者也可以選擇到指定的藥店或者醫(yī)療機構(gòu)進行線下更換。其中，廣藥集團出品且在《回收藥品品種目錄》內(nèi)的過期藥品，可一對一（數(shù)量）更換（產(chǎn)品缺貨時以咨詢藥店店員為準）。在《回收藥品品種目錄》外的過期藥品（含不屬廣藥集團生產(chǎn)的過期藥品），也可免費回收并贈送小禮品。換藥手續(xù)也非常方便，只需登記本人身份證號碼即可免費更換，不過如果市民要更換過期處方藥，就需要攜帶處方了。

與會專家一致建議家庭過期藥回收制度化

11年來，廣藥白云山共累計回收過期藥1000多噸，惠及5億人次。每年廣藥白云山僅過期藥的無害化銷毀上就需要付出高昂的成本。“但是一家企業(yè)的力量還是太微弱。”廣藥白云山相關(guān)負責人表示，“在經(jīng)過了11年的家庭過期藥回收之后，仍有很多消費者不了解過期藥的危害，不知道該如何處理？或者因為我們活動時間、地點的限制很多消費者沒有參與。我們不僅需要更多制藥同行和醫(yī)療機構(gòu)能夠一起參與，更需要政府從法律法規(guī)層面推動家庭過期藥品的回收機制的常態(tài)化、制度化。”

據(jù)與會專家介紹，家庭過期失效藥品的處置在國外早有先例。比如在美國有的州已經(jīng)立法，在歐洲，有成立專門的回收協(xié)會，有的家庭只需要付少額費用即可。在日本，有設(shè)置專門的定點回收藥店等等。這些都為我國的家庭過期藥品回收制度的建立提供了參考。與會專家呼吁我國的家庭過期藥品回收亟待制度化和常態(tài)化。

朱與杰表示，對家庭過期失效藥品的管理需要法治作保障，這是加快構(gòu)建藥品安全治理體系、提高藥品安全治理能力的應(yīng)有之意。2001年修訂的《藥品管理法》已施行14年，它只是對藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用作出了約束和調(diào)整，沒有給家庭過期失效藥品的管理給予相應(yīng)的法律地位，是法治空白。希望在《藥品管理法》或者《藥品管理法實施條例》的修訂中予以明確，或者在一些部門的規(guī)章、地方性的法規(guī)上予以明確，給予過期藥品管理以法律保障。同時家庭過期藥的回收也是一個涉及藥監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等多個部門和藥廠、藥店、醫(yī)院等多個環(huán)節(jié)的事情，需要“無形、有形”兩只手同時發(fā)力，實現(xiàn)多方共治，才能為消費者的健康和環(huán)境的優(yōu)化做出更大的貢獻。

廣藥白云山集團總經(jīng)理、黨委副書記陳矛致辭

與會專家一致建議家庭過期藥回收制度化

由廣藥白云山與中共中央黨校黨建部聯(lián)合舉辦的，以“企業(yè)社會責任理論與實踐”為主題的廣藥白云山“家庭過期藥品回收免費更換機制”高峰論壇在北京王老吉總部召開